2023年全省中醫(yī)藥工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于中醫(yī)藥工作的決策部署和省委省政府具體要求，以省局共建推進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展為契機(jī)，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，深化中醫(yī)藥改革，實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程和行動(dòng)計(jì)劃，為現(xiàn)代化美好安徽和健康安徽建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

????一、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，強(qiáng)化黨對(duì)中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)

????1.深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，引導(dǎo)全省中醫(yī)藥系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫。持續(xù)深化“一改兩為”，學(xué)懂弄通習(xí)近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，積極推動(dòng)中醫(yī)藥系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育走深走實(shí)。

????2.加強(qiáng)公立中醫(yī)醫(yī)院黨的建設(shè)。全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，持續(xù)深入推進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院黨的建設(shè)，落實(shí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)公立中醫(yī)醫(yī)院黨組織建設(shè)，建立黨支部參與科室業(yè)務(wù)發(fā)展、人才引進(jìn)、薪酬分配、職稱職級(jí)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先等重大問題決策的制度機(jī)制，著力提升基層黨建工作水平。

????3.加強(qiáng)中醫(yī)藥系統(tǒng)黨風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，糾正形式主義、官僚主義。一體推進(jìn)“三不腐”機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)肅查處損害群眾利益等違法違規(guī)行為。持續(xù)開展“方便看中醫(yī)、放心用中藥”“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)。

????二、深化綜合醫(yī)改，增強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

????4.落實(shí)省局共建協(xié)議。制定年度重點(diǎn)任務(wù)清單，細(xì)化部門責(zé)任分工。支持亳州市中醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)化集聚發(fā)展、六安市“三醫(yī)”聯(lián)動(dòng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展、黃山市新安醫(yī)學(xué)傳承創(chuàng)新發(fā)展、合肥市慢病中醫(yī)藥健康管理試點(diǎn)和銅陵市中醫(yī)藥康養(yǎng)聯(lián)盟試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、試點(diǎn)項(xiàng)目。推動(dòng)市縣政府落實(shí)辦醫(yī)責(zé)任，為重大中醫(yī)藥項(xiàng)目落實(shí)經(jīng)費(fèi)和政策配套。

????5.推動(dòng)中西醫(yī)并重緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。推動(dòng)公立中醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，中醫(yī)醫(yī)院和綜合醫(yī)院牽頭的縣域醫(yī)共體中醫(yī)藥服務(wù)比例分別達(dá)到50%以上和35%以上。支持中醫(yī)類別醫(yī)師牽頭組建家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)或者加入家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，提高中醫(yī)藥服務(wù)品質(zhì)和可及性。在亳州市、滁州市和宣城市全面開展中西醫(yī)兩法輔助診療“智醫(yī)助理”和“智慧中藥房”建設(shè)，其他各市至少選擇一個(gè)縣開展“智慧中藥房”建設(shè)。

????6.推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)保支付方式改革。推動(dòng)各地制定醫(yī)保支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的政策措施。遴選10個(gè)左右中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種實(shí)行“同病同效同價(jià)”按病種付費(fèi)，啟動(dòng)符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種按療效價(jià)值付費(fèi)試點(diǎn)；支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供居民有償簽約中醫(yī)藥服務(wù)包。

????三、優(yōu)化資源配置，帶動(dòng)中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展

????7.實(shí)施中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程行動(dòng)方案。推動(dòng)印發(fā)《安徽省落實(shí)中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程行動(dòng)方案》，加快中醫(yī)藥重大工程項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)上海中醫(yī)藥大學(xué)附屬曙光醫(yī)院安徽醫(yī)院、國(guó)家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心、國(guó)家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院、國(guó)家中醫(yī)特色重點(diǎn)醫(yī)院建設(shè)，積極爭(zhēng)取8個(gè)中醫(yī)?？迫脒x國(guó)家中醫(yī)優(yōu)勢(shì)?？?。

????8.持續(xù)做好新冠疫情防控工作。啟動(dòng)國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地建設(shè)。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院感染性疾病科、急診科、肺病科、重癥醫(yī)學(xué)科等科室建設(shè)，遴選市、縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院開展應(yīng)急和救治能力項(xiàng)目建設(shè)。提升中醫(yī)醫(yī)院新冠病毒感染重癥救治能力，配備充足的醫(yī)療力量，做好人員培訓(xùn)和藥品儲(chǔ)備。

????9.推動(dòng)中醫(yī)醫(yī)院特色發(fā)展。開展2022年度公立中醫(yī)院績(jī)效考核，完成三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院等級(jí)復(fù)審。遴選建設(shè)10個(gè)省級(jí)中醫(yī)質(zhì)量控制中心，發(fā)布12個(gè)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種診療方案。支持中醫(yī)醫(yī)院老年病科建設(shè)，總結(jié)形成老年病?？瞥Ｒ姴》N中醫(yī)診療方案并推廣應(yīng)用。建設(shè)省級(jí)中醫(yī)治未病中心，推動(dòng)全省二級(jí)以上中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立治未病科。支持建設(shè)2個(gè)省級(jí)區(qū)域中醫(yī)康復(fù)中心、1個(gè)省級(jí)中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)院。  

????10.打造中西醫(yī)協(xié)同診療模式。推動(dòng)落實(shí)三級(jí)綜合醫(yī)院中醫(yī)床位占標(biāo)準(zhǔn)床位的比例不低于5%的設(shè)置要求。支持國(guó)家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)，遴選2-3家省級(jí)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院和一批省級(jí)中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室建設(shè)項(xiàng)目，并擇優(yōu)申報(bào)國(guó)家中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”科室建設(shè)項(xiàng)目，推廣一批中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種中西醫(yī)結(jié)合診療方案和臨床路徑。舉辦省級(jí)高層次西學(xué)中培訓(xùn)班，重點(diǎn)培養(yǎng)50名高層次中西醫(yī)結(jié)合人才。

????11.提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。支持有條件的縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，完成4家中醫(yī)醫(yī)院三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院執(zhí)業(yè)登記。支持10家縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院“兩?？啤⒁恢行摹苯ㄔO(shè)，落實(shí)三級(jí)醫(yī)院對(duì)口幫扶縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。開展全國(guó)基層中醫(yī)藥工作示范市、縣創(chuàng)建評(píng)審工作。推動(dòng)基層中醫(yī)館內(nèi)涵提升和中醫(yī)閣建設(shè)，開展基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)，推廣“銀針行動(dòng)”“十病十方”。

????四、促進(jìn)三產(chǎn)融合，助力中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

????12.加快國(guó)際中藥材市場(chǎng)建設(shè)。積極推進(jìn)亳州“世界中醫(yī)藥之都”、全國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地和國(guó)際中藥材“橋頭堡”建設(shè)。梳理相關(guān)支持政策，編制國(guó)際中藥材市場(chǎng)總體建設(shè)方案并組織實(shí)施。支持舉辦2023年國(guó)際（亳州）中醫(yī)藥博覽會(huì)暨第39屆全國(guó)（亳州）中藥材交易會(huì)。

????13.推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”。精準(zhǔn)繪制中藥產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，建立延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目庫(kù)，完善地市聯(lián)系對(duì)接機(jī)制，精準(zhǔn)招引，力爭(zhēng)完成落地10家知名企業(yè)、80個(gè)中藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、300億元的“雙招雙引”年度目標(biāo)任務(wù)。

????14.培育大品種、大品牌、大企業(yè)。實(shí)施中醫(yī)藥“專精特新”企業(yè)培育計(jì)劃，培育15個(gè)以上產(chǎn)值過億元的大品種、5個(gè)以上規(guī)模過10億元的大企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)上市。引進(jìn)10個(gè)以上中藥大品種落地生產(chǎn)，中藥工業(yè)主營(yíng)收入力爭(zhēng)增長(zhǎng)20%以上。

????15.助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展。發(fā)布中藥資源現(xiàn)狀等相關(guān)普查結(jié)果，編制印發(fā)大宗、皖產(chǎn)道地藥材縣域種植推薦目錄，推動(dòng)林下種植、間作種植等措施擴(kuò)大中藥材種植規(guī)模。推行中藥材生態(tài)種植、野生撫育、仿生栽培和產(chǎn)地初加工，加強(qiáng)“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，擴(kuò)大中藥材規(guī)模化、規(guī)范化種植，力爭(zhēng)規(guī)范化種植面積達(dá)到30%以上。

????五、注重傳承創(chuàng)新，發(fā)揮中醫(yī)藥人才支撐作用

????16.加強(qiáng)中醫(yī)藥科研平臺(tái)建設(shè)。加快新安醫(yī)學(xué)研究院、華佗中醫(yī)藥研究院和大別山中醫(yī)藥研究院等平臺(tái)建設(shè)，提升中醫(yī)藥類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省技術(shù)創(chuàng)新中心、省臨床醫(yī)學(xué)研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)水平，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)平臺(tái)。

????17.組織中醫(yī)藥科技攻關(guān)。印發(fā)《2023年中醫(yī)藥科技攻關(guān)專項(xiàng)指南》，聚焦中醫(yī)經(jīng)絡(luò)、中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種、中醫(yī)名家名方、道地藥材品質(zhì)保障和新安醫(yī)學(xué)等5個(gè)重點(diǎn)方向，開展中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新跨學(xué)科科技攻關(guān)。篩選10個(gè)中醫(yī)優(yōu)勢(shì)病種，優(yōu)化診療方案和臨床路徑并推廣應(yīng)用。

????18.深化中醫(yī)藥高水平特色人才培養(yǎng)。支持8個(gè)國(guó)家高水平中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科、30個(gè)省級(jí)名中醫(yī)工作室、10個(gè)長(zhǎng)三角名中醫(yī)工作室等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開展高水平傳承人才、高層次西學(xué)中骨干人才培養(yǎng)，做好領(lǐng)軍人才、傳承人才、骨干人才梯隊(duì)建設(shè)。

????19.穩(wěn)定中醫(yī)藥基層服務(wù)隊(duì)伍。組織108名中醫(yī)類別全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和322名中醫(yī)館骨干人才培養(yǎng),完成90名中醫(yī)助理全科學(xué)員招錄工作。鼓勵(lì)退休中醫(yī)師到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。組織開展第三批中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長(zhǎng)人員醫(yī)師資格考核工作。

????六、加強(qiáng)文化建設(shè)，推動(dòng)中醫(yī)藥開放發(fā)展

????20.實(shí)施中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程。印發(fā)安徽省中醫(yī)藥文化弘揚(yáng)工程實(shí)施方案。舉辦中醫(yī)藥宣傳周活動(dòng)，推進(jìn)中醫(yī)藥健康文化傳播專項(xiàng)行動(dòng)，組織百名中醫(yī)講中醫(yī)，開展中醫(yī)藥文化進(jìn)校園試點(diǎn)，創(chuàng)新“中醫(yī)藥+動(dòng)漫”傳播形式，制作《新安醫(yī)學(xué)》紀(jì)錄片。

????21.落實(shí)健康中國(guó)行動(dòng)中醫(yī)藥健康促進(jìn)專項(xiàng)活動(dòng)。啟動(dòng)青少年肥胖、脊柱側(cè)彎等中醫(yī)藥干預(yù)試點(diǎn)。推廣中醫(yī)適宜技術(shù)防控兒童青少年近視。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)小兒推拿培訓(xùn)和婦幼健康中醫(yī)適宜技術(shù)推廣，發(fā)揮中醫(yī)藥在婦女兒童預(yù)防保健和疾病診療中的獨(dú)特作用。

????22.打造中醫(yī)藥文化傳播平臺(tái)。啟動(dòng)省中醫(yī)藥博物館建設(shè)，開展省級(jí)中醫(yī)藥文化宣傳教育建設(shè)基地督導(dǎo)評(píng)估，推動(dòng)中醫(yī)藥文化體驗(yàn)場(chǎng)館建設(shè)和中醫(yī)藥文化知識(shí)角內(nèi)涵提升。加強(qiáng)中醫(yī)藥非遺技藝的記錄保護(hù)和中醫(yī)藥非遺文化傳承，建設(shè)《華佗醫(yī)學(xué)活態(tài)傳承人數(shù)據(jù)庫(kù)》《華佗醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)》。

????23.擴(kuò)大中醫(yī)藥開放發(fā)展覆蓋面。支持國(guó)家中醫(yī)藥國(guó)際合作基地和雅典中醫(yī)藥中心建設(shè)，深入對(duì)接安徽中醫(yī)藥援柬埔寨醫(yī)療救助工作，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家開展交流合作。支持省內(nèi)中醫(yī)藥企業(yè)外向發(fā)展，推動(dòng)皖產(chǎn)中藥大品種和配方顆粒拓展海外市場(chǎng)。

????24.協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)三角中醫(yī)藥一體化發(fā)展。牽頭組織長(zhǎng)三角公立中醫(yī)醫(yī)院黨建和管理干部交流培養(yǎng)。加強(qiáng)長(zhǎng)三角學(xué)術(shù)流派、緊密型醫(yī)聯(lián)體、?？疲▽２。┞?lián)盟和長(zhǎng)三角名中醫(yī)工作室等共建共享。舉辦長(zhǎng)三角中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高峰論壇。打造4個(gè)以上長(zhǎng)三角地區(qū)中醫(yī)藥特色康復(fù)、養(yǎng)老、旅游基地。

????七、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，提升中醫(yī)藥治理能力和水平

????25.加強(qiáng)中醫(yī)藥監(jiān)督力度。規(guī)范冬病夏治穴位貼敷技術(shù)應(yīng)用管理。開展中醫(yī)藥監(jiān)督案例評(píng)價(jià)交流，向國(guó)家中醫(yī)藥管理局推選3個(gè)以上中醫(yī)藥典型案例，評(píng)選1-3名辦案能手，對(duì)全省各級(jí)衛(wèi)生健康監(jiān)督機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥監(jiān)督人員開展中醫(yī)藥監(jiān)督知識(shí)與技能實(shí)訓(xùn)。

????26.加大中醫(yī)藥法規(guī)實(shí)施和項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)力度。強(qiáng)化《中醫(yī)藥法》和《安徽省中醫(yī)藥條例》年度目標(biāo)考核力度。組織“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃、中醫(yī)藥重大工程實(shí)施情況中期評(píng)估和省級(jí)中醫(yī)醫(yī)療中心、“十四五”首批中醫(yī)優(yōu)勢(shì)（特色）專科等重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)估。開展全過程中醫(yī)藥專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)，不定期組織飛行檢查，督導(dǎo)調(diào)度，以評(píng)促建，以評(píng)促改。