根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2017年8月23日至10月28日，市委第一巡察組對(duì)我院進(jìn)行了巡察，并于2018年2月2日向我院反饋了巡察意見。至2018年4月初，市人民醫(yī)院巡察整改任務(wù)全面完成，受到了市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定。根據(jù)市委巡察工作安排部署，現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面從嚴(yán)從實(shí)推進(jìn)巡察整改工作

(一) 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任

成立院黨委書記為組長(zhǎng)、其他領(lǐng)導(dǎo)班子為副組長(zhǎng)、各相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室定期對(duì)各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦，保證整改有序推進(jìn)。巡察意見反饋后，院黨委共召開黨委會(huì)議9次，專題部署、研究和推進(jìn)整改落實(shí)工作。組織召開巡察工作推進(jìn)會(huì)7次，約談相關(guān)人員43人次，確保全院職工對(duì)巡察整改工作在思想上重視，在責(zé)任上擔(dān)當(dāng)，在行動(dòng)上落實(shí)。

(二) 細(xì)化分解任務(wù)，抓實(shí)責(zé)任

院黨委緊緊圍繞市委巡察組反饋意見和整改工作要求，聚焦“黨的領(lǐng)導(dǎo)核心弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力”，制定《落實(shí)整改方案》，針對(duì)巡察反饋的問題共形成112項(xiàng)具體措施，并以清單的形式落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人，明確整改時(shí)限，做到層層傳導(dǎo)，步步推進(jìn)，扎實(shí)做好反饋意見的整改落實(shí)工作。

(三) 抓好建章立制，強(qiáng)化責(zé)任

整改期間，院黨委成員自覺落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)問題的整改落實(shí)工作承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)決突出全面從嚴(yán)治黨的工作主線，發(fā)揚(yáng)“求真務(wù)實(shí)”的工作作風(fēng)，在抓好整改、解決問題的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)整改經(jīng)驗(yàn)，研究制定完善了黨建、紀(jì)檢、人事、財(cái)務(wù)、醫(yī)保、器械、工程、招標(biāo)采購、醫(yī)療質(zhì)量等各類規(guī)章制度37項(xiàng)。堅(jiān)持通過整改促進(jìn)醫(yī)院工作，著力加強(qiáng)醫(yī)院黨的建設(shè)，健全醫(yī)院管理制度，完善工作機(jī)制。

二、強(qiáng)化問題導(dǎo)向，多措并舉確保巡察整改工作取得實(shí)效

針對(duì)巡察組反饋的“黨的領(lǐng)導(dǎo)”、“黨的建設(shè)”、“全面從嚴(yán)治黨”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)”四個(gè)方面問題，細(xì)化為31項(xiàng)具體問題，制定112項(xiàng)針對(duì)性措施予積極整改。至2018年4月初，建立健全37項(xiàng)制度，31項(xiàng)問題已全部完成整改，順利完成巡察整改工作任務(wù)。

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)方面存在的問題

 針對(duì)巡察組指出的黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用弱化，院黨委對(duì)辦醫(yī)建院發(fā)展性問題研究不深，謀劃不足，醫(yī)務(wù)、院務(wù)管理制度不健全，考核激勵(lì)制度不完善，民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)等問題：醫(yī)院將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想納入中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織開展黨的十九大精神專題講座，以學(xué)促做,進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)；組織召開座談會(huì)，討論制定《市人民醫(yī)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范重大事項(xiàng)決策行為的實(shí)施辦法》，建立各職能科室的權(quán)力清單，規(guī)范醫(yī)院的重大決策行為；修訂《黨委會(huì)議事規(guī)則》和《辦公會(huì)議事規(guī)則》，屬于“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行集體決策。嚴(yán)格執(zhí)行事關(guān)醫(yī)院辦醫(yī)建院發(fā)展的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、改革總體方案、學(xué)科建設(shè)、科室設(shè)置和調(diào)整等重大決策事項(xiàng)由黨委會(huì)研究決策；建立和完善財(cái)務(wù)相關(guān)制度，規(guī)范醫(yī)院財(cái)務(wù)行為，超過1萬元以上的大額資金和重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)由辦公會(huì)會(huì)議集體決策，醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人不再審批財(cái)務(wù)支出事項(xiàng)，財(cái)務(wù)審批由總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)；積極開展調(diào)研，對(duì)臨床科室的“量、本、質(zhì)、效”、業(yè)務(wù)工作開展等情況進(jìn)行分析，從調(diào)動(dòng)職工的積極性、主動(dòng)性及體現(xiàn)公益性、傾斜臨床一線等利于促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展的角度出發(fā)，重新擬定《馬鞍山市人民醫(yī)院崗位績(jī)效工資分配方案》；嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療十八項(xiàng)核心制度，加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，將全面質(zhì)量管理考核結(jié)果納入績(jī)效工資分配方案。

（二）黨的建設(shè)方面存在的問題

針對(duì)巡察組指出的輕黨建重業(yè)務(wù)現(xiàn)象嚴(yán)重，組織生活制度落實(shí)不到位，黨組織長(zhǎng)期不換屆等問題：院黨委將年度醫(yī)療業(yè)務(wù)重點(diǎn)工作納入年度黨委工作要點(diǎn)，制定基層黨建“兩個(gè)責(zé)任清單”，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，履行好黨委抓黨建的主體責(zé)任；組織黨委班子成員簽訂 “一崗雙責(zé)”抓黨建工作責(zé)任書，班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)的黨建工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同督查、同落實(shí)；實(shí)行黨委班子成員與各支部聯(lián)系點(diǎn)制度，班子成員每年至少2次到點(diǎn)上指導(dǎo)工作，調(diào)查研究，幫助解決實(shí)際問題；年初黨委書記與各黨支部簽訂目標(biāo)責(zé)任書，按照黨建責(zé)任清單要求，層層抓好落實(shí)，年末黨委組織開展支部書記黨建述職考核；對(duì)黨務(wù)工作者開展“基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”及“三會(huì)一課”制度等專項(xiàng)培訓(xùn)；印發(fā)《嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度規(guī)范黨內(nèi)組織生活的通知》，開展落實(shí)組織生活制度不規(guī)范問題專項(xiàng)整治，落實(shí)支部黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)定期召開，每季度上一次黨課；建立黨員活動(dòng)日制度，推動(dòng)黨內(nèi)生活制度化、常態(tài)化；結(jié)合基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，黨委對(duì)黨支部“三會(huì)一課”制度執(zhí)行情況督查；召開組織生活會(huì)時(shí)院黨委制定專題組織生活會(huì)實(shí)施方案，明確組織生活會(huì)開展時(shí)間安排、主題內(nèi)容、步驟要求，院黨委班子成員參加聯(lián)系支部的組織生活會(huì)，對(duì)開展情況進(jìn)行督導(dǎo)與點(diǎn)評(píng)，各黨支部的專題組織生活會(huì)對(duì)照檢查材料上報(bào)黨委存檔；黨辦將黨委及各支部換屆情況建表，做好臺(tái)帳，安排專人管理，負(fù)責(zé)在屆滿前半年做換屆提醒，到期及時(shí)換屆。

（三）全面從嚴(yán)治黨方面存在的問題

針對(duì)巡察組指出的院黨委抓班子帶隊(duì)伍辦法不多，領(lǐng)導(dǎo)班子成員下一線調(diào)研少，傾聽一線職工意見少，沒有嚴(yán)格落實(shí)院長(zhǎng)查房制度，鉆研醫(yī)術(shù)醫(yī)技的氛圍不濃等問題：醫(yī)院印發(fā)《馬鞍山市行政查房制度》，院領(lǐng)導(dǎo)班子定期對(duì)臨床科室開展行政查房，對(duì)科室反映的問題能解決的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決，對(duì)不能立即解決的問題，相關(guān)職能科室認(rèn)真記錄，限期解決；將2018年定為“醫(yī)療質(zhì)量安全提升年”，強(qiáng)化質(zhì)量管理，規(guī)范醫(yī)療行為,改進(jìn)醫(yī)療服務(wù),提升醫(yī)療安全；組織開展多種緊急救治應(yīng)急演習(xí)，提高醫(yī)院整體急診急救的救治能力；對(duì)醫(yī)院重點(diǎn)專科進(jìn)行考核，對(duì)考核優(yōu)秀的學(xué)科給予表彰，激勵(lì)、引導(dǎo)醫(yī)院學(xué)科發(fā)展；按照全面質(zhì)量管理辦法，每月對(duì)臨床科室的醫(yī)療質(zhì)量進(jìn)行督查，通過質(zhì)量分析專題會(huì)議，促進(jìn)臨床科室醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。

（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面存在的問題

針對(duì)巡察組指出的黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位的問題：院黨委研究制定《市人民醫(yī)院全面從嚴(yán)治黨黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任清單》，明確責(zé)任內(nèi)容，細(xì)化責(zé)任要求，夯實(shí)管黨治黨責(zé)任，每年專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不少于2次；印發(fā)《市人民醫(yī)院2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)責(zé)任分解實(shí)施方案》，每年2次研究分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作；制定《馬鞍山市人民醫(yī)院黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)“一崗雙責(zé)”實(shí)施辦法》，落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，健全責(zé)任追究機(jī)制；建立各職能科室廉政風(fēng)險(xiǎn)防控排查計(jì)劃表，認(rèn)真梳理組織人事、財(cái)務(wù)、器械耗材、藥品等關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制訂完善規(guī)章制度，建立權(quán)力相互監(jiān)督制約，流程環(huán)環(huán)相扣的基本流程；制訂《馬鞍山市人民醫(yī)院“三重一大”事項(xiàng)督查實(shí)施辦法》,對(duì)全院“三重一大”事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)督查，開展全院合同管理、后勤外包業(yè)務(wù)等開展內(nèi)部審計(jì)，切實(shí)做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。

三、深化拓展整改措施，不斷鞏固擴(kuò)大巡察成果

巡察整改工作, 推動(dòng)了市人民醫(yī)院全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,提振了全院廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，工作中更加注重治本，更加注重預(yù)防，著眼于用制度管人管事，把解決具體問題與推進(jìn)制度建設(shè)緊密結(jié)合，力爭(zhēng)做到解決一個(gè)問題、堵塞一個(gè)漏洞、形成一套機(jī)制，構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)院管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

醫(yī)院將堅(jiān)持把巡察反饋意見整改落實(shí)的成果轉(zhuǎn)化為抓發(fā)展干工作的強(qiáng)大動(dòng)力，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，善始善終抓實(shí)工作，把巡察整改與統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)院整體規(guī)劃和協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)科建設(shè)結(jié)合起來，強(qiáng)化醫(yī)院黨的建設(shè)，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)崇高職業(yè)精神，大力提升醫(yī)療質(zhì)量與安全，開展便民惠民服務(wù)，持續(xù)改善醫(yī)療服務(wù)。通過不斷提升醫(yī)院的綜合服務(wù)能力，解決好馬鞍山周邊老百姓最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的健康問題，履行好實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略中三級(jí)甲等綜合性公立醫(yī)院的職責(zé)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)醫(yī)院巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系地址：馬鞍山市花山區(qū)湖北路45號(hào)；郵政編碼：243000；電話：0555-8222296。

中共馬鞍山市人民醫(yī)院委員會(huì)

                          2018年8月21日